根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號(hào)）《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案>的通知》（發(fā)改能源〔2022〕209號(hào)）等有關(guān)精神，結(jié)合吉林省實(shí)際，省能源局組織編制了《吉林省新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），有關(guān)政策解讀如下。

一、內(nèi)容概述

《規(guī)劃》的編制以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，遵循“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，以創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展，有力賦能具有吉林特色的新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

《規(guī)劃》共4章18節(jié)，第1章闡述了發(fā)展基礎(chǔ)，分析了2024-2030年時(shí)期面臨形勢(shì)，總結(jié)了存在的問(wèn)題；第2章明確了指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路，提出了“抓特色、上規(guī)模、強(qiáng)政策、拓市場(chǎng)、保安全”的總體思路、“一城、三區(qū)、四基地”發(fā)展格局、以“四極”為重點(diǎn)的發(fā)展模式；第3章制定了七個(gè)方面主要任務(wù)，包括電源側(cè)儲(chǔ)能融合發(fā)展、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能合理布局、用戶側(cè)儲(chǔ)能靈活應(yīng)用、新型儲(chǔ)能科技創(chuàng)新、完善儲(chǔ)能機(jī)制、規(guī)范儲(chǔ)能管理體系、儲(chǔ)能產(chǎn)研協(xié)同推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)等；第4章從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化任務(wù)實(shí)施、加大政策支持、加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估等四個(gè)方面提出了規(guī)劃實(shí)施的保障措施。

二、發(fā)展目標(biāo)

《規(guī)劃》以統(tǒng)籌發(fā)展、規(guī)劃引領(lǐng)、特色驅(qū)動(dòng)、示范先行、市場(chǎng)引導(dǎo)、有序發(fā)展、立足安全、規(guī)范管理為基本原則，統(tǒng)籌制定全省2024年-2030年新型儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)。到2027年，新型儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展取得新突破，新型儲(chǔ)能規(guī)模不低于100萬(wàn)千瓦。大力推進(jìn)大規(guī)模集中式儲(chǔ)能建設(shè)，探索新型儲(chǔ)能多元化應(yīng)用，推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新，積極建設(shè)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新基地。商業(yè)模式更加完善，體制機(jī)制和管理體系更加健全，提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力成效明顯，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。到2030年，新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，新型儲(chǔ)能規(guī)模不低于300萬(wàn)千瓦?！耙怀?、三區(qū)、四基地”發(fā)展格局全面建成，與抽水蓄能協(xié)同發(fā)展。高寒特色技術(shù)創(chuàng)新取得顯著成果，新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚格局基本形成。拓展新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)品類，與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展，全面支撐新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，助力吉林省能源產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

三、重點(diǎn)任務(wù)

《規(guī)劃》結(jié)合吉林省實(shí)際情況，提出7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別為“開(kāi)展電源側(cè)儲(chǔ)能融合發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”、“開(kāi)展電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能合理布局專項(xiàng)行動(dòng)”、“開(kāi)展用戶側(cè)儲(chǔ)能靈活應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)”、“開(kāi)展新型儲(chǔ)能科技創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)”、“開(kāi)展完善儲(chǔ)能機(jī)制專項(xiàng)行動(dòng)”、“開(kāi)展規(guī)范儲(chǔ)能管理體系專項(xiàng)行動(dòng)”和“開(kāi)展儲(chǔ)能產(chǎn)研協(xié)同推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)”，多維度推動(dòng)吉林省新型儲(chǔ)能高質(zhì)量、規(guī)?；l(fā)展，為吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破提供能源支撐。

按照“抓特色、上規(guī)模、強(qiáng)政策、拓市場(chǎng)、保安全”的總體思路，著力打造“一城、三區(qū)、四基地”發(fā)展格局，以“四極”發(fā)展模式重點(diǎn)推進(jìn)。“抓特色”即針對(duì)吉林高寒地區(qū)、高比例新能源特點(diǎn)，走符合省情獨(dú)具特色的新型儲(chǔ)能發(fā)展之路；“上規(guī)?！奔磭@新能源基地外送和就地消納需求，科學(xué)合理確定新型儲(chǔ)能發(fā)展需求，走強(qiáng)新型儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展之路；“強(qiáng)政策”即構(gòu)建牢固穩(wěn)定、適當(dāng)超前的頂層設(shè)計(jì)，制定可落地、能實(shí)施的產(chǎn)業(yè)政策，走穩(wěn)新型儲(chǔ)能高效管理之路；“拓市場(chǎng)”即推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電能量和輔助服務(wù)市場(chǎng)，充分發(fā)揮儲(chǔ)能的多重價(jià)值，走寬新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化拓展之路；“保安全”即加強(qiáng)新型儲(chǔ)能全過(guò)程安全管理，落實(shí)安全主體責(zé)任，走實(shí)新型儲(chǔ)能安全保障之路?！耙怀恰奔撮L(zhǎng)春新型儲(chǔ)能應(yīng)用示范城市；“三區(qū)”即西部促進(jìn)新能源消納型儲(chǔ)能重點(diǎn)區(qū)、中部電力保障型儲(chǔ)能先行區(qū)、東部電網(wǎng)支撐型儲(chǔ)能試點(diǎn)區(qū)；“四基地”即高寒地區(qū)新型儲(chǔ)能實(shí)證基地、超高比例新能源外送儲(chǔ)能支撐基地、離網(wǎng)型風(fēng)儲(chǔ)氫一體化示范基地、新型儲(chǔ)能調(diào)頻應(yīng)用創(chuàng)新基地?！八臉O”模式即以“極大、極小、極長(zhǎng)、極短”為重點(diǎn)推進(jìn)吉林省新型儲(chǔ)能建設(shè)。

四、特色亮點(diǎn)

規(guī)劃以技術(shù)適應(yīng)性破題高寒高新能源滲透率挑戰(zhàn)，以地域差異化布局優(yōu)化資源配置，以政策與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，以市場(chǎng)與管理機(jī)制結(jié)合保障行業(yè)健康發(fā)展，形成“技術(shù)-場(chǎng)景-創(chuàng)新-機(jī)制”四位一體的發(fā)展路徑，為全國(guó)高寒地區(qū)新型儲(chǔ)能提供“吉林經(jīng)驗(yàn)”。

（一）積極探索具有地域特點(diǎn)的儲(chǔ)能技術(shù)，推動(dòng)儲(chǔ)能的廣泛探索與深度應(yīng)用。吉林省地處高寒地區(qū)，緊密結(jié)合地域氣候特點(diǎn)，《規(guī)劃》明確提出針對(duì)低溫環(huán)境開(kāi)展儲(chǔ)能技術(shù)的創(chuàng)新示范，探索適合本地的儲(chǔ)能技術(shù)路線。推進(jìn)高寒地區(qū)新型儲(chǔ)能實(shí)證基地建設(shè)，為新型儲(chǔ)能技術(shù)在高寒地區(qū)的大規(guī)模應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)政策，開(kāi)展離網(wǎng)型風(fēng)儲(chǔ)氫一體化創(chuàng)新，充分利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源，拓展新型儲(chǔ)能的應(yīng)用場(chǎng)景，為解決區(qū)域新能源消納問(wèn)題提供了思路和解決方案。

（二）全面構(gòu)建差異化的儲(chǔ)能科學(xué)布局，提升儲(chǔ)能資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置效率。緊密結(jié)合吉林省東中西“三大板塊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮吉林省不同區(qū)域的資源稟賦、能源需求和發(fā)展基礎(chǔ)，《規(guī)劃》提出實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)同互補(bǔ)。長(zhǎng)春作為省會(huì)城市，具備探索多種儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景潛力，重點(diǎn)建設(shè)新型儲(chǔ)能應(yīng)用示范城市。西部地區(qū)風(fēng)光資源豐富，重點(diǎn)布局促進(jìn)新能源消納型儲(chǔ)能，以保障新能源的穩(wěn)定外送與高效消納；中部地區(qū)負(fù)荷集中，布局電力保障型儲(chǔ)能，確保電力供應(yīng)的可靠性與穩(wěn)定性；東部地區(qū)電網(wǎng)較為薄弱，布局電網(wǎng)支撐型儲(chǔ)能，提升電網(wǎng)的應(yīng)急保障能力和末端供電保障能力。通過(guò)這種科學(xué)合理的布局，充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能在不同區(qū)域的功能和作用，推動(dòng)全省新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的深度融合，共同致力于儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新?！兑?guī)劃》依托省內(nèi)高等院校，包括吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、東北電力大學(xué)等開(kāi)展新型儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立科研平臺(tái)，并設(shè)立相關(guān)專業(yè)，為產(chǎn)業(yè)提供人才供給。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，針對(duì)高寒地區(qū)特點(diǎn)，聚焦鈉離子電池、壓縮空氣儲(chǔ)能和液流電池等前沿技術(shù)領(lǐng)域，推動(dòng)儲(chǔ)能材料、單元、模塊、系統(tǒng)、安全等基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，提升自主設(shè)計(jì)與制造能力，促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及項(xiàng)目落地推廣，打造具有地域特色的儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新高地。

（四）大膽創(chuàng)新儲(chǔ)能市場(chǎng)機(jī)制，為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境?！兑?guī)劃》明確提出要拓展新型儲(chǔ)能商業(yè)模式，鼓勵(lì)通過(guò)“容量費(fèi)用+電力現(xiàn)貨+電力輔助服務(wù)收益”模式疏導(dǎo)新型儲(chǔ)能成本，解決新型儲(chǔ)能項(xiàng)目初期投資與運(yùn)營(yíng)成本難以有效分?jǐn)偤褪鑼?dǎo)的問(wèn)題。加快完善新型儲(chǔ)能參與各類電力市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件、交易機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格形成機(jī)制，改善獨(dú)立儲(chǔ)能的盈利水平，為新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)活力?！兑?guī)劃》提出要規(guī)范管理體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與項(xiàng)目管理協(xié)同，充分銜接規(guī)劃與年度項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)優(yōu)化，促進(jìn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃更具科學(xué)性和適應(yīng)性。強(qiáng)化安全管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立完善的管理體系。加強(qiáng)新型儲(chǔ)能全過(guò)程安全管控，從源頭到運(yùn)營(yíng)全方位保障新型儲(chǔ)能電站的安全運(yùn)行。