關于印發(fā)2025年工業(yè)和信息化標準工作要點的通知
工信廳科函〔2025〕116號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，有關行業(yè)協(xié)會、標準化技術組織和專業(yè)機構：
現(xiàn)將《2025年工業(yè)和信息化標準工作要點》印發(fā)給你們，請結合本行業(yè)(領域)、本地區(qū)工作實際抓好貫徹實施。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2025年3月31日
2025年工業(yè)和信息化標準工作要點
總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實全國新型工業(yè)化推進大會部署要求，切實履行管行業(yè)管標準的職能，協(xié)同推進標準與產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策聯(lián)動實施，加強傳統(tǒng)產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、未來產業(yè)標準制定，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化標準供給，健全工業(yè)和信息化強制性國家標準體系，提升標準國際化水平，引領產業(yè)高質量發(fā)展，為全面完成“十四五”規(guī)劃目標任務、實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃良好開局打牢基礎。
主要目標
圍繞健全構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，實施《新產業(yè)標準化領航工程實施方案(2023—2035年)》，持續(xù)完善新興產業(yè)標準體系建設，前瞻布局未來產業(yè)標準研究，制定行業(yè)標準1800項以上，組建5個以上新興產業(yè)和未來產業(yè)標準化技術組織。圍繞筑牢產業(yè)發(fā)展安全底線，編制工業(yè)和信息化強制性國家標準體系建設指南，組織編制強制性國家標準100項以上。圍繞推動產業(yè)全球化發(fā)展，支持100項以上由我國企事業(yè)單位牽頭制定的國際標準，全行業(yè)國際標準轉化率達到88%。提升行業(yè)治理能力現(xiàn)代化水平，為推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國和網絡強國提供堅強保障。
一、協(xié)同推進標準與產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策實施
(一)加強標準與產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)同。圍繞推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國和網絡強國等戰(zhàn)略實施，聚焦提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平、構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系、推進信息化和工業(yè)化深度融合、推動工業(yè)綠色發(fā)展等中心工作，開展標準需求分析和研究，強化標準對產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施的技術支撐。
(二)加強標準與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)同。在“十五五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃預研中部署標準工作，推動產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與標準建設同謀劃、同部署、同落實。打好“十四五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃收官戰(zhàn)，圍繞落實數字經濟、軟件發(fā)展等國家級規(guī)劃，原材料、重大技術裝備等重點行業(yè)規(guī)劃，科技創(chuàng)新、智能制造、綠色發(fā)展、中小企業(yè)等重點領域規(guī)劃，加快關鍵急需標準研制，強化標準對產業(yè)發(fā)展的引領作用。
(三)加強標準與產業(yè)發(fā)展政策的協(xié)同。立足統(tǒng)籌推進制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動、產業(yè)基礎再造工程、重大技術裝備攻關工程等重點產業(yè)政策，堅持產業(yè)政策實施與標準建設同頻共振，加快關鍵領域的技術、工藝、方法、產品、裝備和應用標準研制，助力產業(yè)政策落實落地落細。
(四)加強標準對行業(yè)的服務。強化重點領域標準工作頂層設計，扎實推進《新產業(yè)標準化領航工程實施方案(2023—2035年)》，建立健全智能制造、工業(yè)互聯(lián)網、云計算、智慧家庭、全固態(tài)電池、汽車碳足跡等標準體系，以高水平標準建設服務行業(yè)高質量發(fā)展。
(五)加強標準對企業(yè)的服務。探索推進“人工智能+標準化”，利用人工智能大模型賦能標準化建設，推動人工智能技術在標準預研、編制、宣貫和實施推廣等全生命周期的應用，提高標準制定效率，推動標準落地實施。支持龍頭鏈主企業(yè)和專精特新中小企業(yè)聯(lián)合開展技術攻關、中試驗證、標準研制和產品開發(fā)，形成緊密的供應鏈協(xié)作體系。
二、以標準引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設
(六)加強傳統(tǒng)產業(yè)標準建設。加快重點行業(yè)關鍵環(huán)節(jié)先進工藝、可靠性、質量一致性等標準研制。推動石化通用裝備、重型機械等傳統(tǒng)機械領域標準制修訂。加強關鍵工藝環(huán)節(jié)先進適用數智技術、綠色技術推廣應用標準建設。圍繞家用電器、家居材料、嬰童用品、老年用品等傳統(tǒng)產品新技術、新場景，加快產品易用性、適用性標準建設。
(七)加強優(yōu)勢產業(yè)標準建設。落實光伏、鋰電池等產業(yè)標準體系，加快先進光伏、新型儲能、高性能鋰電池等重點產品分級分類標準制修訂，加強智能光伏、鋰電池回收利用、顯示模塊環(huán)境適應性等關鍵技術標準攻關，以高標準帶動關鍵材料、技術、產品研發(fā)。開展稀土、超硬材料的關鍵工藝、面向重點應用的制品標準研制。推進智能網聯(lián)新能源汽車整車、關鍵部件、系統(tǒng)、智能網聯(lián)關鍵技術和基礎設施標準研制。開展風電裝備產業(yè)標準體系研究。完善第五代移動通信(5G)標準體系，推動5G輕量化、5G毫米波、天通衛(wèi)星功能等智能終端標準制定。
(八)加強新興產業(yè)標準建設。優(yōu)化完善云計算、大數據、區(qū)塊鏈、北斗導航等新一代信息技術標準，統(tǒng)籌推進新一代信息技術基礎通用、關鍵技術、產品服務、行業(yè)應用、安全治理等標準制定，助力突破一批面向融合應用的新一代信息技術應用產品。加快構建新型信息基礎設施標準體系，推進5G—A、低空信息基礎設施、6G、量子保密通信等標準研究。開展先進金屬、先進非金屬、先進高分子等新材料，關鍵零部件、智能化網聯(lián)化技術、全生命周期管理等新能源汽車，特殊行業(yè)應用等機器人，高檔數控機床、醫(yī)療裝備、安全應急裝備等高端裝備，綠色智能船舶、深海極地裝備等船舶與海洋工程裝備，低空產業(yè)、大飛機等民用航空標準體系建設，加快基礎共性、關鍵技術、先進工藝、試驗方法、重點產品、典型應用、安全等標準研制。
(九)加強未來產業(yè)標準建設。開展元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、先進計算、未來顯示、未來網絡、新型儲能等標準研究。
(十)加強產業(yè)基礎標準建設。加快基礎材料、基礎元器件、基礎零部件、基礎工藝、工程建設、安全生產、網絡與數據安全、無線電、質量與可靠性、制造業(yè)中試、科技服務業(yè)等標準研制。
三、以標準支撐信息化和工業(yè)化深度融合
(十一)加強制造業(yè)數字化轉型標準建設。建立健全兩化融合及制造業(yè)數字化轉型標準體系，圍繞制造業(yè)數字化轉型重點標準清單開展產業(yè)鏈數字化場景、數字化研發(fā)仿真、數字化生產制造、數字化供應鏈、數字化轉型成熟度、數字園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網平臺、數字化轉型服務商分類分級等標準研制。
(十二)加強制造業(yè)網絡化協(xié)同標準建設。加快構建算力基礎設施標準體系，強化算力互聯(lián)互通、算力資源池、算力平臺等標準建設。推進5G+工業(yè)互聯(lián)網、移動物聯(lián)網、IPv6/IPv6+、網絡管理智能體、面向應用的端到端網絡質量評測等標準研制。開展高速傳輸、全光一體交換、接入升級的光通信網絡標準制修訂。
(十三)加強制造業(yè)智能化賦能標準建設。落實國家人工智能產業(yè)綜合標準化體系建設指南，加強人工智能參考架構、測試評估等基礎共性標準研制，加快數據服務、智能芯片、智能傳感器、計算設備、算力中心等基礎支撐標準研制，推進大模型、人機混合增強智能、具身智能等關鍵技術標準研制，加快人工智能關鍵技術在原材料、裝備、消費品等重點行業(yè)應用標準的研制。落實國家智能制造標準體系建設指南，持續(xù)推進細分行業(yè)智能制造標準體系建設，加快智能工廠、智能裝備、智慧供應鏈、智能制造新模式等關鍵技術領域標準制修訂。擴大智能制造能力成熟度標準貫標范圍，推進智能制造典型場景、系統(tǒng)解決方案標準優(yōu)化提升，推進標準應用試點建設。
四、以標準推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展
(十四)加強碳管理標準建設。落實工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系建設指南，全方位布局溫室氣體相關標準，涵蓋基礎通用、核算核查、技術裝備、監(jiān)測以及管理評價等關鍵方面。開展工業(yè)和信息化領域產品碳足跡核算規(guī)則標準的制修訂，研制碳達峰碳中和計量技術規(guī)范。制定工業(yè)領域清潔低碳氫應用等標準。
(十五)加強綠色制造標準建設。制修訂綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈評價通則以及綠色設計技術規(guī)范等標準，分行業(yè)修訂綠色工廠評價標準。
(十六)加強資源節(jié)約和循環(huán)利用標準建設。加快工業(yè)固廢綜合利用、再生資源綜合利用、污染物防治等領域標準制定，推動重點用水行業(yè)用水定額、節(jié)水型企業(yè)(園區(qū))等標準制修訂，開展節(jié)水工藝、技術及裝備標準研制，加快環(huán)保裝備、重點產品有害物質管控等標準制定。
五、以標準筑牢產業(yè)發(fā)展安全底線
(十七)編制強制性國家標準體系建設指南。按照“當強則強、應強盡強”的原則，圍繞產品質量安全、生態(tài)環(huán)境安全、安全生產、行業(yè)管理等方面，編制《工業(yè)和信息化強制性國家標準體系建設指南(2025版)》，強化強制性標準工作的統(tǒng)籌推進，進一步明確強制性國家標準體系的框架結構、項目規(guī)劃和進度安排。
(十八)加強強制性國家標準制定和實施。加快推動有毒有害物質限量、新能源汽車、電動自行車充電樁、兒童手表等強制性國家標準制定，按照工作臺賬定期開展監(jiān)督檢查和跟蹤評估。加強關鍵技術指標的試驗驗證，提升強制性國家標準的先進性和適用性。指導有關行業(yè)協(xié)會、標準化組織和專業(yè)機構開展強制性國家標準宣貫和實施統(tǒng)計分析，實現(xiàn)標準制定、實施和信息反饋閉環(huán)管理。
六、以標準促進產業(yè)全球化發(fā)展
(十九)深度參與國際標準制定。聚焦工業(yè)和信息化全行業(yè)各領域，支持國內企事業(yè)單位參與國際電信聯(lián)盟(ITU)、國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、聯(lián)合國世界車輛法規(guī)協(xié)調論壇(WP.29)活動，加強技術交流與合作，積極貢獻中國技術方案，與全球產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同樹立國際標準，促進產業(yè)全球化發(fā)展。
(二十)推進ITU—T標準國際化建設。推動2024年世界電信標準化全會(WTSA—24)成果在國內落地，結合全會通過的人工智能、數字化轉型、綠色低碳、網絡安全等決議，全面參與國際電信聯(lián)盟電信標準化部門(ITU—T)新研究期(2025—2028年)國際標準建設。研究建立我國ITU—T管理制度體系，加強對研究組管理層中國任職專家的管理、監(jiān)督和考核評價。進一步加強ITU—T國際標準文稿國內審查力度，著力提升中國文稿的質量水平。
(二十一)提升國內國際標準一致性程度。組織工業(yè)和信息化國際標準對標達標行動，開展國際標準的轉化評估分析，加快轉化先進適用的國際標準，推進國內標準與國際標準體系兼容。對國際標準轉化率低于80%的行業(yè)和領域，建立督查臺賬、制定提升措施，加快國際標準轉化。
七、提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平
(二十二)加強各類型標準制定。在保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經濟社會管理基本需要等領域，加快制定強制性國家標準。重點制定基礎共性以及與強制性國家標準配套的推薦性國家標準。加強關鍵技術、先進工藝、試驗方法、重要產品和典型應用等行業(yè)標準研制。鼓勵社會團體快速響應技術創(chuàng)新需求，自主制定團體標準。
(二十三)加強標準全生命周期管理。鼓勵標準化技術組織加強標準預研，以先進性和適用性為導向，優(yōu)化行業(yè)標準立項工作機制，新增行業(yè)標準制定周期控制在12個月以內。支持標準化技術組織與科研項目承擔單位密切協(xié)作，加強對標準中關鍵技術指標的試驗驗證，推動科技創(chuàng)新成果高效轉化為標準。加強重點標準的宣貫和實施推廣，引導企業(yè)在研發(fā)、制造、管理等環(huán)節(jié)對標達標。加強標準實施效果的跟蹤評估，及時復審修訂老舊標準、廢止落后標準。
(二十四)加強標準化技術組織建設。落實《工業(yè)和信息化部專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》，結合新興產業(yè)發(fā)展需求和未來產業(yè)演進趨勢，適時建立一批行業(yè)標準化技術組織。立足行業(yè)管理需求，研究建立對承擔行業(yè)標準工作的標準化技術組織的考核評價機制，在部分行業(yè)和領域開展考核評價試點。研究建立ITU—T國內對口組建設和管理機制，全方位推進ITU—T國內對口組的考核評價工作。
(二十五)加強標準信息服務平臺建設。全面升級工業(yè)和信息化標準信息服務平臺，新增標準宣貫專欄，線上宣傳推廣重點標準解讀文章、標準云課。增加國家標準、標準外文版、標準化技術組織管理功能。加強標準在研計劃周期管理，持續(xù)優(yōu)化“紅黃綠”燈動態(tài)管理功能，嚴控各環(huán)節(jié)審查時限，通過平臺實現(xiàn)自動提醒和督辦。
(二十六)加強標準化人才隊伍建設。支持標準化技術組織和專業(yè)機構，開展標準化基本理論、業(yè)務知識、工作方法等培訓，提升標準化從業(yè)人員能力。開展ITU—T標準國際化專題培訓，加強經驗交流與分享，持續(xù)完善標準國際化人才梯隊建設。